撰文丨高语阳 余晖

新华社消息，1月19日至20日，习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席在乌干达坎帕拉举行的不结盟运动第19次峰会并发表致辞。

1月21日，刘国中在乌干达坎帕拉出席第三届南方首脑会议并发表致辞。

期间，刘国中应约会见乌干达总统穆塞韦尼，就中乌关系深入交换意见。穆塞韦尼表示，感谢中方为“双峰会”成功举办作出重要贡献。

特别身份

出席不结盟运动第19次峰会、第三届南方首脑会议，是此次刘国中外访的重要行程之一。

根据外交部发言人毛宁此前公布的消息，刘国中此次外访时长为10天（1月15日至24日），行程包括：赴乌干达出席不结盟运动第19次峰会、第三届南方首脑会议，并访问阿尔及利亚、喀麦隆、坦桑尼亚。

刘国中访问阿尔及利亚

此前，刘国中已访问了阿尔及利亚、喀麦隆：

1月15日至17日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中率中国政府代表团应邀访问阿尔及利亚。

1月17日至18日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中率中国政府代表团应邀访问喀麦隆。

与访问阿尔及利亚、喀麦隆不同的是，刘国中是以“习近平主席特别代表”的身份出席的这两场国际峰会。

政知君注意到，外交部发言人毛宁此前介绍，“不结盟运动是发展中国家联合自强、反帝反霸反殖的平台”。

她说，乌干达总统穆塞韦尼多次致信邀请习近平主席出席不结盟运动第19次峰会、第三届南方首脑会议。

“中国是最大的发展中国家，是不结盟运动的天然伙伴，是全球南方的当然成员。为加强发展中国家团结合作，刘国中副总理将作为习近平主席特别代表出席两场峰会。”

重要背景

不结盟运动第19次峰会主题是“深化合作，共享全球繁荣”，来自100余个国家的国家元首、政府首脑或高级别代表以及国际组织负责人出席峰会。

不结盟运动于1961年成立，是全球南方国家协商与合作的重要平台。目前，该组织有121个成员国。中国于1992年9月成为不结盟运动观察员国。

此前，不结盟运动第18次峰会召开的时间是在2019年10月。当时，驻阿塞拜疆大使郭敏作为中方代表团团长出席峰会并发言。

这次峰会上，刘国中指出，不结盟运动在亚非拉民族解放运动的高潮中诞生，有力推动和促进了世界和平与人类进步事业。

“不结盟运动要继续坚持独立自主、反对强权的独特风骨，发扬求同存异、和平共处的精神内核，勇担团结自强、共谋发展的共同使命，倡导平等相待、公平正义的价值追求。”

南方首脑会议是77国集团最高级别会议。近百个国家的高级别代表和联合国机构负责人出席本届会议。

政知君注意到，第二届南方首脑会议于2005年6月举行。时任国务院副总理曾培炎在卡塔尔首都多哈参加会议并发表讲话。

77国集团成立于1964年，是由发展中国家组成的政府间国际组织，旨在加强团结合作以加速发展中国家经济社会发展进程。

刘国中在会议上说，今年是77国集团成立60周年。60年来，南方国家走出一条平等互信、互利共赢、团结互助的人间正道。

“独立自主是南方国家的政治底色，联合自强是南方国家的光荣传统，发展振兴是南方国家的历史使命，公道正义是南方国家的共同诉求。”

中国不是77国集团成员，但一贯支持该组织正义主张和合理要求。自上世纪90年代以来，中国同77国集团关系在原有基础上有了较大发展，通过“77国集团和中国”这一机制开展协调与合作。

“77国集团和中国”目前是世界最大的发展中国家合作组织，有130多个成员国。

两场会议有一个关键词：南南合作。

政知君注意到，国家主席习近平于2023年8月22日向约翰内斯堡金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞时说，作为发展中国家、“全球南方”的一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运。

新华社曾发文介绍，“全球南方”源自“南方国家”，是新兴市场国家和发展中国家的集合体。一般认为，“全球南方”通常泛指拉丁美洲、亚洲和非洲等地区，由于在地理范围上大多位于南半球而得名。

2023年8月24日，习近平在金砖国家同非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人对话会上宣布，中方已经成立总额40亿美元的全球发展和南南合作基金，中国金融机构即将推出100亿美元专项资金，专门用于落实全球发展倡议。

新华社发文指出，不结盟运动第19次峰会是全球南方国家协商合作的重要平台。

这次峰会通过了《坎帕拉宣言》，强调要继续加强南南、南北合作，共同应对发展中国家在推动经济发展和社会进步方面面临的威胁和挑战。

在不结盟运动第19次峰会上，刘国中表示，中国永远是发展中国家一员。愿同广大不结盟运动国家一道，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

在第三届南方首脑会议上，刘国中表示，当前，世界百年变局加速演进，南方国家面临复杂的外部环境。我们要重整行装再出发，勇毅探索现代化道路，推动更高水平的南南合作。

他强调，作为发展中国家、“全球南方”一员，中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，将继续把南南合作作为对外合作的优先方向，为南方国家共同发展贡献力量。

强烈谴责以色列对加沙地带的军事行动

政知君还注意到，不结盟运动第19次峰会通过的《坎帕拉宣言》强调，在当前国际形势动荡、尤其是在地缘政治局势紧张的情况下，不结盟运动应发挥更大作用。

《宣言》强烈谴责以色列对加沙地带的军事行动，以及对巴勒斯坦平民、民用设施不加区分地攻击等，呼吁立即实施持久的人道主义停火。

新华社报道称，联合国秘书长古特雷斯在20日的闭幕式上再次呼吁加沙地带立即实施人道主义停火，即刻无条件释放所有被扣押人员，并强调两国方案对解决巴以冲突的重要性。

另据CCTV国际电讯报道，联合国秘书长古特雷斯在闭幕式上发言谴责以色列对加沙地带的袭击，称巴以冲突造成的平民伤亡人数前所未见。他表示，目前必须尽一切努力防止冲突外溢至整个地区。

古特雷斯说，“冲突正在肆虐和扩散，从苏丹到乌克兰再到加沙，在去年10月7日哈马斯发动袭击之后，加沙地带在如此短时间内遭到大规模破坏，以色列军队造成的重大平民伤亡人数，这在我任期内前所未有，这其中还包括我们152名（遇害的）联合国工作人员，这一切必须停止”。

“拒绝接受以色列人和巴勒斯坦人的两国解决方案、否认巴勒斯坦人民的建国权利，这都是不可接受的。”古特雷斯警告，这种立场“将无限期地延长已成为全球和平与安全主要威胁的冲突，加剧两极分化，并使各地的极端分子更加胆大妄为”。

资料｜ 央视 新华社 人民网等

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